상단여백
HOME 지속가능사회 세계시민
지속가능한 미래를 위한 중국의 경제적 도전

최근 중국 경제가 빠른 속도로 발전하고 있다, 현재는 세계 2위라는 위치에 오를 정도로 경제발전이 된 상황이다. 중국이 경제발전을 어떻게 이렇게 빠르게 하였는지 궁금해서 앞으로의 중국 경제 발전에 대해서 써놓은 기사를 찾아보았다. 이에 대해 2019년 7월 9일, 차이나데일리(Chinadaily)가 보도했다.

 

아시아 태평양 지역은 기로에 서 있다. 전통적인 수출 지향적이고 제조업 중심의 성장은 부진한 대외 수요와 증가하는 보호 무역 조치로 인해 역풍을 맞고 있다. 신기술은 이 지역에서 노동 집약적인 일자리가 자동화될 가능성을 높였다. 한편, 많은 국가들은 소득과 기회의 불평등이 확대되는 것을 목격했다. 증가하는 환경 위험과 기후 재앙은 미래의 개발 의제에 더 많은 부담을 준다.

이 지역에서 대부분의 개발 도상국들이 직면하고 있는 질문은 그들이 전통적인 성장 경로를 따름으로써 경제적 통합을 이룰 수 있는가 하는 것이다. 어떻게 하면 경제 성장과 사회적 포괄성 및 환경적 지속 가능성의 균형을 맞출 수 있을까? 이 기사는 중국을 예로 들어 이러한 질문들을 다룬다.

중국의 경제 발전은 속도와 규모 면에서 두드러진다. 지난 40년 동안, 중국의 경제는 이 지역에서 가장 큰 규모가 되었고, 대부분 농업에 종사하던 것에서 산업 강국으로 변모하여, 이제는 서비스 지향적이 되고 있다. 하지만, 급격한 구조적 변화로 인한 긴장감은 분명해 졌다. 그 중 가장 중요한 것은 인구 성장 둔화와 노동력 팽창, 가용 기술이 기술을 개척할 때 생산성 증가, 증가하는 불평등과 자연환경의 수용력에서의 긴장으로 인한 분배 환경이다.

2030년까지의 경제 시뮬레이션에 따르면, 경제적 효율성이 떨어짐에 따라 2030년까지 GDP성장률은 단기적으로는 약 6%정도를 유지할 것이지만, 이와 동시에 도시 및 시골 지역에서의 불평등과 함께 도시의 소득 격차는 넓게 유지되어 빈곤의 원인이 될 것이다. 중국의 에너지 소비량과 탄소 배출량은 계속 증가할 것이며, 파리 협약에 대한 중국의 약속을 지키지 못할 것이다.(그림 A, B, C의 BAU시나리오 참조)

그러나 중국이 혁신적이고 포괄적이며 지속 가능한 개발 성장 경로를 동시에 달성하는 구조 개혁에 대한 전체적인 접근 방식을 추구하는 시나리오가 있다. 이 시나리오에서, 국가는 외부 수요가 부진하고 노동력이 줄어들며 자본 축적이 느려지더라도 상대적으로 높은 경제 성장률을 유지할 수 있다. 가속화된 도시화, 증가하는 "중산층"인구와 사회 보호 시스템을 최적화하기 위한 정부 이전 증가는 농촌과 도시의 소득 불균형을 좁힐 수 있을 것이다. 중국의 총 에너지 소비량과 탄소 배출량은 파리 협정의 기간보다 5년 앞선 2025년에 최고조에 이를 수 있다.

최근의 정책과 조치들은 중국이 성장의 질에 더 많은 비중을 두고 있다는 것을 보여 준다. 첫째, 중국은 기술과 혁신에 초점을 맞춘 공급 측면의 개혁을 추진하고 있다. 한국은 2030년까지 "국제 혁신 리더"가 되기 위한 목표를 세웠다. 둘째, 경제 성장의 포괄성을 개선하기 위한 조치들이 진행 중이다. 중국은 2020년까지 절대 빈곤 퇴치를 목표로 삼고 있다. 사회 보호를 강화하기 위한 재정 이전이 증가하고 있는 반면 시골 지역 기반 시설, 농업 보조금, 할인된 대출에 더 많은 자금이 투입되고 있다. 셋째, 중국은 오염을 줄이는 동시에 청정에너지로의 전환을 가속화하기 위한 중대한 조치를 취했다. 중국은 2030년까지 재생 에너지의 20%를 재생 에너지로부터 얻는 것을 목표로 하고 있다. 2017년 말, 한국에는 탄소 배출권 거래제가 도입되었다.

이러한 정책은 절충을 줄이고 시너지를 극대화하기 위해 통합된 방식으로 추진되어야 한다. 중국의 예에서, 기술과 혁신에 대한 정책 우선 순위는 GDP성장을 촉진할 수 있지만, 기술이 노동력보다 자본을 선호하고 숙련되지 않은 노동(BAU, ING)수치보다 앞섬 탄소 배출을 줄이는 정책은 자원 효율을 개선하는 새로운 기술과 혁신을 결합한다면 더 효과적일 것이다(그림 C의 SSG및 모든 시나리오).

중국의 지속 가능한 미래를 향한 잠재적인 정책 방향에 대한 시나리오는 다른 개발 도상국들에게 빛을 던졌다. 한 나라의 경제 성장이 성숙함에 따라 필연적으로 쇠퇴할 수도 있지만, 성장의 질은 정책 선택에 따라 크게 달라질 것이다. 정책 입안자들이 사고 방식을 사람들과 지구를 지원하는 정책의 우선 순위로 바꾸는 것은 매우 중요하고 시급하다. 이것은 쉬운 과정이 아니다. 장기적 번영을 보장하기 위해서는 사회, 환경, 경제적 차원의 균형 발전을 위해 지속적인 정책적 노력이 필요하다.

 

이수정 인턴기자  sustainability@sjournal.kr

<저작권자 © 지속가능저널, 무단 전재 및 재배포 금지>

icon인기기사
기사 댓글 0
전체보기
첫번째 댓글을 남겨주세요.
여백
여백
여백
Back to Top